2016年是“十三五”的開局之年，對(duì)于蘇州國(guó)稅來說，也是大事不斷的一年，從營(yíng)改增全面擴(kuò)圍到金稅三期上線，再到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)改革實(shí)質(zhì)性落地，2200多名國(guó)稅人忙碌著。伴隨著年度盤點(diǎn)的結(jié)束，年度成績(jī)單正式亮相，全市國(guó)稅部門在實(shí)現(xiàn)稅收收入1960億元、稅收總量穩(wěn)居全省首位、全國(guó)大中城市第五的同時(shí)，變政策紅利為“真金白銀”，一年為納稅人兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠760.3億元，體現(xiàn)出反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)效。
改革創(chuàng)新啃下“硬骨頭”
一年組織收入超過1900億元
2016年11月1日零時(shí)30分，昆山綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)首家試點(diǎn)企業(yè)——昆山揚(yáng)皓光電有限公司，開出全國(guó)內(nèi)銷第一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，標(biāo)志著國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)改革實(shí)質(zhì)性落地。
早期專攻外銷市場(chǎng)的揚(yáng)皓光電，以數(shù)字投影儀、背投電視機(jī)等為主打產(chǎn)品，受累于國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，近年業(yè)績(jī)?cè)鰟?shì)放緩。“取得內(nèi)銷資格后，內(nèi)外資源共用、生產(chǎn)互通，既可自由調(diào)度產(chǎn)能，還能減稅，業(yè)績(jī)上增長(zhǎng)會(huì)更明顯。”揚(yáng)皓光電總經(jīng)理王錦坤表示，新規(guī)適時(shí)讓企業(yè)因外銷生意下降所造成的閑置產(chǎn)能得以有效利用，保守估計(jì)將為企業(yè)節(jié)約1300多萬元。
積極爭(zhēng)取海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策落戶，對(duì)于蘇州國(guó)稅部門來說只是改革創(chuàng)新的一個(gè)側(cè)面。稅收總量穩(wěn)居全省首位、全國(guó)大中城市第五，稅收增量位居全省第一、國(guó)稅實(shí)現(xiàn)的地方公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省首位，一系列成績(jī)的取得，關(guān)鍵就在創(chuàng)新。
2016年，蘇州國(guó)稅接連啃下“硬骨頭”，讓稅制改革在蘇州落地生根、開花結(jié)果：打贏“開好票”“報(bào)好稅”“分析好”“改進(jìn)好”四大戰(zhàn)役，不僅營(yíng)改增試點(diǎn)全面有序推進(jìn)，金稅三期優(yōu)化版順利上線運(yùn)行，還鞏固升華了一條龍風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，全面推廣運(yùn)用《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作模板》和《稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法律指引》，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效；創(chuàng)新稅務(wù)稽查工作方式，打造以“技術(shù)手段信息化、運(yùn)行機(jī)制專業(yè)化、組織架構(gòu)一體化”為特征的“智慧稅務(wù)稽查”體系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的稅收環(huán)境；上線運(yùn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版，進(jìn)一步完善了增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)稽核比對(duì)和分析運(yùn)用。作為全國(guó)試點(diǎn)單位，蘇州國(guó)稅還率先開展了稅收分類編碼試點(diǎn)工作，目前全市27萬戶使用稅控系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的納稅人已全部使用稅收編碼，為開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供了新武器。同時(shí)，以所得稅管理為切入點(diǎn)，蘇州國(guó)稅探索全稅種重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)化管理辦法，加大稅政部門深度分析力度；持續(xù)強(qiáng)化非居民稅收源泉控管，依托大數(shù)據(jù)提升情報(bào)獲取能力，全年入庫非居民稅收88億元，同比增長(zhǎng)10%；積極應(yīng)對(duì)BEPS、FACTA沖擊下的國(guó)際稅收規(guī)則新變化，蘇州國(guó)稅還建立全球價(jià)值鏈一戶式檔案，探索外資研發(fā)機(jī)構(gòu)地域成本節(jié)約，強(qiáng)化國(guó)際稅收?qǐng)F(tuán)隊(duì)化建設(shè)，提升國(guó)際稅收管理效能，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)管理成效4.51億元。
減負(fù)增效為企業(yè)謀福祉 近四成稅收直接減免或返還
2016年5月1日0：06，蘇州新城花園酒店有限公司作為新營(yíng)改增納稅人，成功開出了全市全面推開營(yíng)改增首張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，這標(biāo)志著營(yíng)改增在我市正式全面推開。
營(yíng)改增擴(kuò)圍是2016年國(guó)地稅部門完成的一項(xiàng)大工程，涉及我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人19.1萬戶，占全省的21%,年發(fā)票用量2億多份。對(duì)于國(guó)稅部門來說，意味著辦稅量、納稅咨詢量等大幅上升，對(duì)于大多數(shù)涉及企業(yè)來說，卻有著助推規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效降低稅負(fù)的實(shí)際好處，而企業(yè)的受惠發(fā)展，帶來的往往是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。
穩(wěn)得福大酒店是太倉市瀏河鎮(zhèn)一家經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過10年的老牌餐飲企業(yè)，經(jīng)營(yíng)涉及餐飲、住宿、娛樂等，年?duì)I業(yè)額近800萬元。酒店總經(jīng)理吳建斌告訴記者，近年來房租連年上漲，年租金由三年前的50萬元上漲到近年的100萬元，硬成本不斷提高；而如今隨著人們生活水平的提高，私人宴請(qǐng)、朋友聚餐等消費(fèi)越來越多，酒店受經(jīng)營(yíng)面積所限，接待能力得不到有效釋放，經(jīng)營(yíng)規(guī)模無法擴(kuò)展。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)超過10年，酒店設(shè)施日益老化、亟待更新?lián)Q代。“營(yíng)改增擴(kuò)圍的到來，成為撬動(dòng)酒店新生機(jī)的重要杠桿。”吳建斌在了解到不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣相關(guān)政策后，堅(jiān)定了企業(yè)立足自有房產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)展壯大的決心。2016年8月份，大酒店先期投入3000余萬元購(gòu)置了位于原酒店北側(cè)的遠(yuǎn)洋廣場(chǎng)7100平方米的商業(yè)房產(chǎn)，同年10月份，又投入3000萬元著手裝修施工，預(yù)計(jì)2017年國(guó)慶節(jié)前投入使用。“企業(yè)購(gòu)置房產(chǎn)及裝修支出可產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅額400多萬元，按照企業(yè)年?duì)I業(yè)額800萬元測(cè)算，企業(yè)在未來十年幾乎都不需要繳納增值稅。”算算這筆賬，奔波于銀行與工地之間的吳建斌心里很踏實(shí)。
來自蘇州國(guó)稅部門的數(shù)據(jù)顯示，在全市完成稅制轉(zhuǎn)換的19.1萬戶納稅人中，18.9萬多戶實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降，減稅面達(dá)99%。具體從行業(yè)數(shù)據(jù)看，全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)入庫改征增值稅170.6億元，與2015年同期四大行業(yè)入庫營(yíng)業(yè)稅231.7億元相比，同比減稅61.1億元，下降幅度達(dá)到了26.4%。在營(yíng)改增的同時(shí)，蘇州國(guó)稅圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不折不扣落實(shí)好小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策，做到應(yīng)享盡知、應(yīng)享必享。
2016年共兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠760.3億元，占入庫稅收總量的39%,小微企業(yè)增值稅、所得稅優(yōu)惠享受面均達(dá)100%。也就是說，有四成稅收直接減免或返還，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量。
“服務(wù)”是永遠(yuǎn)的關(guān)鍵詞稅收也要做好“互聯(lián)網(wǎng)+”新文章
2016年10月8日是金稅三期正式上線的第一天，也是我市稅收系統(tǒng)停機(jī)15天后重新恢復(fù)運(yùn)行的日子。當(dāng)天，各辦稅大廳窗口秩序井然。在市政府服務(wù)中心車購(gòu)稅大廳，工作人員打開金稅三期界面，掃描國(guó)產(chǎn)車合格證和納稅申報(bào)表，在核對(duì)車輛信息、納稅人信息、價(jià)格信息無誤后，就開出了稅收繳款書和完稅證明，并將其交到了市汽車工業(yè)貿(mào)易有限公司辦稅員手中，整個(gè)過程不過2分鐘。
作為國(guó)家級(jí)電子政務(wù)工程，全面上線金稅三期系統(tǒng)是近年來稅收信息化建設(shè)的重要成果，也是2016年稅務(wù)部門繼營(yíng)改增擴(kuò)圍之后的又一場(chǎng)重大戰(zhàn)役。為確保金稅三期的順利上線運(yùn)行，全市國(guó)稅系統(tǒng)“人不解甲”“馬不卸鞍”投身金稅三期推廣上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。上線前夕正值國(guó)慶期間，全市共有1424名稅務(wù)干部加班加點(diǎn)完成業(yè)務(wù)實(shí)測(cè)，選取百余戶開票量較大的企業(yè)開展預(yù)約辦稅，減輕前臺(tái)壓力，推進(jìn)辦稅分流，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，全力以赴保證新系統(tǒng)平穩(wěn)順利上線，為稅收事業(yè)發(fā)展插上金色的翅膀。
由于統(tǒng)一了國(guó)地稅核心征管系統(tǒng)版本，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)稅收數(shù)據(jù)大集中，金稅三期有助于企業(yè)涉稅信息在區(qū)域內(nèi)、層級(jí)間、部門間共享，有助于開展多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)作共治和聯(lián)合服務(wù)，為業(yè)務(wù)通辦、跨區(qū)域辦稅創(chuàng)造了條件。
國(guó)地稅聯(lián)合辦稅也是2016年稅務(wù)部門提升服務(wù)實(shí)效的重要舉措。圍繞服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的目標(biāo)，全市國(guó)地稅共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳6個(gè)，24小時(shí)聯(lián)合自助辦稅服務(wù)廳4個(gè)，互設(shè)辦稅窗口的國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳14個(gè)，國(guó)地稅共同進(jìn)駐各類政務(wù)大廳30個(gè)，設(shè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口73個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式。
稅收服務(wù)如何打好“互聯(lián)網(wǎng)+”這張牌？蘇州國(guó)稅通過建設(shè)“透明稅務(wù)”、豐富辦稅渠道、優(yōu)化政策服務(wù)、加快辦稅速度、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)誠(chéng)信辦稅六大系列35項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)提高納稅人辦稅便利程度，降低企業(yè)辦稅成本；發(fā)揮新媒體裂變式信息傳播優(yōu)勢(shì)，完善微信公眾號(hào)后臺(tái)管理系統(tǒng)，做到全市統(tǒng)一、扎口管理、資源共享、規(guī)范發(fā)布，目前微信公眾號(hào)關(guān)注數(shù)達(dá)15.8萬；提升特服號(hào)咨詢質(zhì)效，全市共有特服號(hào)坐席73個(gè)，至2016年12月止，呼入量達(dá)104.45萬次，同比增長(zhǎng)125.5%；依托影像系統(tǒng)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，在全市范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)和部分常用事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)實(shí)行辦稅“無紙化”，避免納稅人辦稅資料的重復(fù)報(bào)送；簡(jiǎn)化出口退稅申報(bào)手續(xù)，全程實(shí)施無紙化管理，全面實(shí)行當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月審批、當(dāng)月辦理退庫，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行月內(nèi)多次申報(bào)、多次退庫，為企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用1000多萬元。依托現(xiàn)代信息手段，國(guó)稅部門按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，有效減化了稅收征管基礎(chǔ)事務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程重塑，優(yōu)化整合審批流程，降低納稅人制度性交易成本。
本文來源：蘇州日?qǐng)?bào) |