中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。
12月9日,中共中央政治局會(huì)議指出,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對于2017年對此做出了更為明確的決策,指出要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。
政治局會(huì)議釋放信號,要建立長效機(jī)制,外界分析人士普遍都提到房地產(chǎn)稅。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師對21媒體記者表示,2017年市場化調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策工具,主要包括五方面內(nèi)容,包括土地、稅收、融資等政策工具,分別是:
一是,推動(dòng)土地制度改革,處理小產(chǎn)權(quán)房,房價(jià)上漲過快的地方要加大供地。
二是,稅收政策。推動(dòng)房地產(chǎn)稅出臺(tái),調(diào)節(jié)國內(nèi)收入分配問題。
三是,融資政策。我國應(yīng)該推出住房政策銀行,像美國房地美一樣,為低收入群體購房提供必要的融資支持;還要完善住房公積金制度。
四是,推動(dòng)戶籍制度改革。為了化解地方房地產(chǎn)過剩問題,需要推動(dòng)放開城鎮(zhèn)戶口,吸收人群入駐。
五是,推動(dòng)公共服務(wù)均等化。房價(jià)上漲的地方,都是公共服務(wù)較好的地方,要推動(dòng)公共服務(wù)均等化。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要綜合運(yùn)用“財(cái)稅”“立法”等手段,來研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的長效機(jī)制。這是否意味著房地產(chǎn)稅將加快推進(jìn)呢?
目前房地產(chǎn)稅正由全國人大牽頭起草工作,尚未有具體方案對外披露。房地產(chǎn)稅一直為外界熱議,由于2016年年初房地產(chǎn)“去庫存”任務(wù)仍大,當(dāng)時(shí)外界普遍認(rèn)為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)可能不利于去庫存工作的展開,加上經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,房地產(chǎn)稅出臺(tái)恐帶來更多負(fù)面效應(yīng)。
不過,今年7月份G20成都財(cái)長行長會(huì)議上,時(shí)任財(cái)政部部長樓繼偉在研討會(huì)上表示,房地產(chǎn)稅等改革雖然艱難,但仍將義無反顧地推進(jìn)。
隨著今年部分熱點(diǎn)城市房價(jià)大幅上漲,10月初22個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向,抑制房價(jià)過快上漲變成更為迫切的任務(wù)。此時(shí),房地產(chǎn)稅出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟?
中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希對21媒體記者表示,房地產(chǎn)稅出臺(tái)需要立法,立法進(jìn)展取決于全國人大。房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場調(diào)控起不了太大作用,房地產(chǎn)稅出臺(tái)初期能起到一定調(diào)控作用,就像石頭扔進(jìn)水里,剛開始泛起漣漪,之后就平靜了。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉云春對21媒體記者表示,房地產(chǎn)稅等是長效機(jī)制,短期未必能出臺(tái)
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