沉寂多時的以房養(yǎng)老日前再次被拉到聚光燈下。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》，明確提出大力發(fā)展老年人住房反向*押養(yǎng)老保險等適老性強的商業(yè)保險，以應對人口老齡化趨勢。住房反向*押養(yǎng)老保險，即保險版以房養(yǎng)老。國辦文件的發(fā)布，再次引起人們對這一時有爭議的養(yǎng)老方式的關(guān)注。
截至2017年7月，以房養(yǎng)老已在國內(nèi)試點三年。據(jù)了解，以房養(yǎng)老，或住房反向*押養(yǎng)老保險，是指老年人把擁有完全產(chǎn)權(quán)的房屋*押給保險公司，終身按月領(lǐng)取一定數(shù)額的保險給付金，并終身繼續(xù)行使其對該房屋的占有、使用、收益和經(jīng)*押權(quán)人同意的處置權(quán)；待老人身故后，子女若償還全部給付金本息即可解除房產(chǎn)*押，重新獲得房屋全部權(quán)益；否則由保險公司按市場價格將房產(chǎn)拍賣，處置所得優(yōu)先償付保險給付金及利息，多余資金包括房屋增值權(quán)益都歸老人的子女。
目前，國內(nèi)只有幸福人壽保險股份有限公司在實際開展以房養(yǎng)老保險試點，其他公司尚未正式介入。據(jù)悉，截至2017年6月末，全國參加以房養(yǎng)老保險業(yè)務的簽約客戶共108戶/154人，承?？蛻艄?4戶/87人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的客戶共56戶/77人。其中，北京地區(qū)領(lǐng)取保險給付金的客戶共19戶/28人，人均月領(lǐng)保險給付金8000元/月，*押房產(chǎn)的平均價值約350萬元。此外，全國還有60多位老人已報名參保，等待審查合格后辦理入保手續(xù)。
據(jù)幸福人壽前董事長孟曉蘇介紹，幸福人壽目前主要在北京、上海、廣州、武漢4個城市開展業(yè)務，大連、南京、蘇州正處準備開展階段。
對于以房養(yǎng)老保險試點三年只有百余名老人參與的情況，孟曉蘇坦承，以房養(yǎng)老并不是大眾型產(chǎn)品。他在接受采訪時說：“這種產(chǎn)品屬于供給側(cè)改革，我們可以看到需求端并不是問題，因為有需求的老人們正在前面等著呢。根據(jù)薩伊定律，供給能創(chuàng)造需求，現(xiàn)在只推出了第一類產(chǎn)品，仍然馬上就能看到需求端的熱烈響應。”
在記者看來，試點三年參保老人數(shù)量較少的原因，仍在于以房養(yǎng)老保險在我國仍屬新生事物，業(yè)務仍處于“試點期”，業(yè)務產(chǎn)品設(shè)計比較復雜，老人房產(chǎn)有不少手續(xù)不完備，要辦理的手續(xù)橫跨房地產(chǎn)、保險、銀行等多個領(lǐng)域，面臨諸多法律、政策等問題；因此謹慎控制業(yè)務辦理的規(guī)模和節(jié)奏，盡可能從每一個客戶案例中摸索有效經(jīng)驗，才是一項新業(yè)務開展初期的可行之道。
此外，諸多因素也限制了試點的開展規(guī)模。首先，以房養(yǎng)老在國外有政府兜底、養(yǎng)老金限額、稅收減免等政策措施，而我國目前只是試點，保險公司承擔了所有風險；其次，幸福人壽只是一家中等規(guī)模的公司，除了背后的產(chǎn)品研發(fā)和支持團隊外，產(chǎn)品的一線銷售人員數(shù)量在每個城市一般只有1-2名；第三，幸福人壽實際開展以房養(yǎng)老保險業(yè)務的城市目前只有4個，也未做產(chǎn)品宣傳和推廣。同時，即使在以房養(yǎng)老業(yè)務較為成熟的西方發(fā)達國家，以房養(yǎng)老也并非養(yǎng)老方式的主流。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對于以房養(yǎng)老保險這類創(chuàng)新型的小眾業(yè)務來說，不能簡單地以數(shù)量論成敗，重要的是它可以滿足部分老人的需求，為擁有并能自主支配房產(chǎn)的特定老人群體，尤其是高齡老人、失獨老人、孤寡老人，增加一種新的養(yǎng)老選擇。
作為一項從未有過的新業(yè)務，以房養(yǎng)老在開展過程中也不可避免遇到一些障礙，比如傳統(tǒng)社會觀念阻礙，多種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)房產(chǎn)難以參保問題，房屋70年產(chǎn)權(quán)問題，風險分散和共擔機制不完善，業(yè)務流程漫長、繁瑣等等。這些問題許多都涉及國內(nèi)的體制、機制和社會大環(huán)境，有些更屬于難啃的硬骨頭。一些學者、專家和社會輿論也據(jù)此對以房養(yǎng)老提出過一些質(zhì)疑。
一個現(xiàn)實中的例子是，北京一位父母已經(jīng)辦理了以房養(yǎng)老保險的人士即認為，父母參加以房養(yǎng)老導致自己無法繼承父母的房產(chǎn)，他因此向父母表示過較強烈的反對。這并非孤例，受傳統(tǒng)觀念的影響，有子女老人和無子女老人在幸福人壽客戶中目前各占約一半。
不過，面對日益嚴峻的老齡化壓力，相關(guān)部門也顯然已經(jīng)意識到需要為包括以房養(yǎng)老在內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多開些綠燈。比如，針對以房養(yǎng)老保險辦理流程漫長、繁瑣的問題，前文所述的國辦文件《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》即明確：“支持商業(yè)保險機構(gòu)開展住房反向*押養(yǎng)老保險業(yè)務，在房地產(chǎn)交易、登記、公證等機構(gòu)設(shè)立綠色通道，降低收費標準，簡化辦事程序，提升服務效率。”這些都將為以房養(yǎng)老等銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展打開更大的空間。
來源：新華網(wǎng)
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