1年內(nèi)有重大投訴不得參與前期物業(yè)招投標(biāo)
2016年11月1日起，市區(qū)所有銷售型、非單一業(yè)主的新建商品房項(xiàng)目，前期物業(yè)服務(wù)一律通過(guò)招投標(biāo)方式確定，包括選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、評(píng)估物業(yè)服務(wù)方案以及確定物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。上述規(guī)定出自市住建局日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)有關(guān)工作的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》施行期為2年。
優(yōu)化招投標(biāo)方式定向或協(xié)議聘請(qǐng)納入平臺(tái)
市住建局副調(diào)研員丁喬華介紹，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》進(jìn)一步優(yōu)化了前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)方式，要求市區(qū)(吳江區(qū)除外)前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)進(jìn)入市住建局建立的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理。其中一個(gè)創(chuàng)新舉措是，將定向或協(xié)議聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)單位的方式也納入到平臺(tái)上，實(shí)施統(tǒng)一管理，從而避免平臺(tái)下甲乙雙方可能會(huì)存在的故意抬高或惡意壓低物業(yè)服務(wù)費(fèi)的問(wèn)題。蘇州此前經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，已取得了較好的效果。
《前期物業(yè)服務(wù)合同》一般在招投標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)簽訂，任何一方不得以任何理由拒簽。拒簽的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，不退還履約保證金;雙方都拒簽的，履約保證金減半退還，該項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)?！肚捌谖飿I(yè)服務(wù)合同》以及備案信息應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主提供查閱。
細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)選聘方式要看項(xiàng)目規(guī)模
根據(jù)《意見(jiàn)》，住宅項(xiàng)目總建筑面積≥10萬(wàn)平方米，非住宅項(xiàng)目≥5萬(wàn)平方米的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);住宅項(xiàng)目<10萬(wàn)平方米，非住宅項(xiàng)目<5萬(wàn)平方米的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
其中，住宅項(xiàng)目6萬(wàn)平方米(含)-10萬(wàn)平方米(不含)、非住宅項(xiàng)目3萬(wàn)平方米(含)-5萬(wàn)平方米(不含)的，邀請(qǐng)單位不少于5家;住宅項(xiàng)目3萬(wàn)平方米(含)-6萬(wàn)平方米(不含)、非住宅項(xiàng)目1.5萬(wàn)平方米(含)-3萬(wàn)平方米(不含)的，邀請(qǐng)單位不少于3家。較小的項(xiàng)目，即住宅<3萬(wàn)平方米、非住宅<1.5萬(wàn)平方米的，以及投標(biāo)人少于3個(gè)的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，可以通過(guò)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
《意見(jiàn)》規(guī)定：住宅、非住宅混合型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，住宅與非住宅、以及配套房屋、地下車位等總建筑面積之和低于20萬(wàn)平方米(含)的，可以由三級(jí)(含暫定三級(jí))資質(zhì)以上企業(yè)承接;超過(guò)20萬(wàn)平方米(不含)的，由二級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)承接;超過(guò)30萬(wàn)平方米(不含)的，應(yīng)當(dāng)由一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接。
公共服務(wù)費(fèi)價(jià)格確認(rèn)更嚴(yán) 泳池、會(huì)所等費(fèi)用不得計(jì)入
丁喬華說(shuō)，相較以往，《意見(jiàn)》的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)參與前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)的企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的條件，除相關(guān)資質(zhì)等級(jí)必須符合項(xiàng)目條件外，還要求企業(yè)必須近1年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大有效投訴，沒(méi)有嚴(yán)重的違規(guī)行為。如果在市、區(qū)物業(yè)行政主管部門的專項(xiàng)督察或日常檢查中被書面責(zé)令改正的，在規(guī)定改正期限內(nèi)完成改正且已滿半年的才能參與;在規(guī)定改正期限內(nèi)尚未完成改正的，自完成改正之日起滿1年才能參與。
同時(shí)，對(duì)普通住宅項(xiàng)目的前期物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)選擇和服務(wù)費(fèi)價(jià)格確認(rèn)更加嚴(yán)格?！兑庖?jiàn)》要求，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《蘇州市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提出服務(wù)等級(jí)要求，如果超越標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，必須向市價(jià)格主管部門申請(qǐng)成本監(jiān)審。對(duì)不屬于全體業(yè)主所有的配套房屋、設(shè)施設(shè)備如游泳池、會(huì)所等，以及其他特約服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用不得計(jì)入物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》還要求，普通住宅和非普通住宅混合小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別測(cè)算，非普通住宅的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與普通住宅一致的，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。非住宅、非普通住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)等級(jí)，可在普通住宅的服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增加部分的費(fèi)用另行測(cè)算價(jià)格。定銷房(含保障性住房)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)費(fèi)測(cè)算方法同普通住宅，但最終向業(yè)主收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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