|
????? 宅基地要有真產(chǎn)權(quán)？
?
????? 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊告訴記者，他近期通過農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在“三個(gè)傾向”，而這三個(gè)傾向與小產(chǎn)權(quán)房的“星火燎原”休戚相關(guān)，第一個(gè)傾向是把整個(gè)農(nóng)村納入城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，個(gè)別地方把整個(gè)農(nóng)村的集體土地全部轉(zhuǎn)為國有土地；第二個(gè)傾向是村委會(huì)改為居委會(huì)，集體土地也順勢(shì)改為國有土地；第三個(gè)傾向是隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即所謂“拿土地?fù)Q身份”、“拿土地?fù)Q社?！薄?
?
????? 正由于集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利不明晰，導(dǎo)致土地成本過低，保有環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的補(bǔ)償，地方政府通過開發(fā)土地來獲得巨大收益。很多小產(chǎn)權(quán)房即是在基層政府的主導(dǎo)之下，成片開發(fā)形成規(guī)模。
?
????? 全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員、國土資源部原副部長李元回顧歷史上幾次大的土地供應(yīng)失控，發(fā)現(xiàn)都與金融貨幣供應(yīng)失控密切相關(guān)。其內(nèi)在邏輯是，地方政府因征地成本低而多供地，供地之后把錢存到銀行，銀行覺得錢很多就又把錢貸出去，企業(yè)貸了錢再去買地。
?
????? “1996年、1997年間，和2003年、2004年間，土地供應(yīng)上的問題基本上都和金融閘門有密切關(guān)系。而土地供應(yīng)的失控，反過來又加劇了貨幣供應(yīng)的失控?！崩钤f道。
?
????? 韓俊分析，現(xiàn)在有1.5億農(nóng)民進(jìn)城了，今后還可能有3億多農(nóng)民進(jìn)城?！澳窃鯓幼屴r(nóng)民有進(jìn)城的資本？強(qiáng)化農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)好的辦法?！表n俊建議，強(qiáng)制性的征地，一定要降到最低限；承包地要物權(quán)化；宅基地要成為一個(gè)真正的產(chǎn)權(quán)，“這些都是大勢(shì)所趨。”他說，而這些，顯然都需要正在修訂的《土地管理法》給出答案，小產(chǎn)權(quán)房的命運(yùn)只是其中之一。
#p#2#e# |