??????? 外環(huán)內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)適用房和配套商品房工程日前在徐匯區(qū)華涇地區(qū)啟動(dòng)。這個(gè)關(guān)乎老百姓切身利益的民生項(xiàng)目，該蓋的章一個(gè)也沒少蓋，卻創(chuàng)下了申城建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間最短紀(jì)錄：30天，比原來縮短200多天。這也是本市建設(shè)項(xiàng)目行政審批全流程改革第一次“試水”。
??????? 位于華涇華發(fā)路308號(hào)的經(jīng)適房和廉租房基地占地13.79公頃，總建筑面積39萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房3400套左右，房型主要是45－60平方米的一室戶、二室戶和二室一廳，可望于明年底交付使用。徐匯區(qū)建交委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，按以往慣例，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從平地到開工建設(shè)，涉及的施工許可等各項(xiàng)行政審批的法定時(shí)間為240個(gè)工作日，要敲62個(gè)圖章。有多少個(gè)圖章就要走多少個(gè)政府部門，一圈下來至少要一年半載。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)打個(gè)“盹”，都會(huì)讓審批擱淺。
??????? 經(jīng)適房建設(shè)是住房困難群眾最關(guān)心的事，早一天開工，他們就能早一天住新房。因此，華涇項(xiàng)目將走程序變?yōu)椤安⒙?lián)會(huì)審”，涉及審批的建交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、房地局等部門坐在一起，從各自職責(zé)、要求出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目作并聯(lián)審核。哪兒有問題，哪兒解決；哪兒條件不夠，哪兒補(bǔ)上；沒問題的馬上在會(huì)審單上蓋章。
??????? 在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)，有些問題不在項(xiàng)目本身，而是法規(guī)條款不完備。如項(xiàng)目涉及的一些小房型，因?yàn)樯虾Ｕ麄€(gè)保障型住房建筑、設(shè)計(jì)、審核的標(biāo)準(zhǔn)目前還在報(bào)批過程中。坐等法規(guī)通過，肯定還要一段時(shí)間。區(qū)里的相關(guān)部門便提請(qǐng)市里根據(jù)尚未出爐的新法規(guī)條款出具書面意見，使審批得以通過。
??????? 有關(guān)專家認(rèn)為，這次華涇項(xiàng)目審批只用了30天，主要得益于市有關(guān)部門“放權(quán)”支持，是由市、區(qū)聯(lián)手完成的大膽改革。這個(gè)目前外環(huán)內(nèi)最大經(jīng)適房和配套商品房項(xiàng)目審批制度的全流程改革，沒有少蓋一個(gè)章，沒有減掉一個(gè)環(huán)節(jié)，只是改變現(xiàn)行審批模式，就取得了實(shí)質(zhì)性成果，具有可復(fù)制性。
??????? 徐匯區(qū)建交委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以后政府重大工程、民生項(xiàng)目、公益建設(shè)項(xiàng)目可以參照這種審批模式，對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目，也要爭(zhēng)取縮短一半審批時(shí)間。 |