超大特大城市城中村改造，再次傳來(lái)利好消息。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，分三類推進(jìn)實(shí)施。一類是符合條件的實(shí)施拆除新建，另一類是開(kāi)展經(jīng)常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。
城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，亟須實(shí)施改造。
早在今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。各地正按照部署，扎實(shí)開(kāi)展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項(xiàng)目方案等工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城中村改造信息系統(tǒng)投入運(yùn)行兩個(gè)月以來(lái)，已入庫(kù)城中村改造項(xiàng)目162個(gè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，超大特大城市城中村改造，是改善民生、提升居住品質(zhì)、改善城市面貌的重要一步。
根據(jù)最新發(fā)布的城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)超大城市有8個(gè)，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢；全國(guó)特大城市有11個(gè)，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、哈爾濱。
諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄表示，上述城市城區(qū)常住人口在500萬(wàn)以上，是國(guó)家發(fā)展的重要帶動(dòng)力量和增長(zhǎng)極。
“與此同時(shí)，這些城市也存在居住成本高、供需不匹配等挑戰(zhàn)，因此這些城市的城中村改造對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言具有重要意義，在改善城市居民住房條件的同時(shí)，也能增加部分商品房購(gòu)房需求。”陳霄稱。
事實(shí)上，今年以來(lái)，城中村改造已經(jīng)在加速推進(jìn)。4月份，政治局會(huì)議提出要在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7月下旬，國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》；7月底，推進(jìn)城中村改造工作部署電視電話會(huì)在北京召開(kāi)。10月份，住建部又宣布超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，分三類推進(jìn)實(shí)施。
陳霄指出，從城市村改造的方式而言，與此前棚戶區(qū)改造大規(guī)模拆除重建不同，本次提出了包括拆除新建，經(jīng)常性整治提升和介于兩者之間的拆整結(jié)合三種模式，是對(duì)舊有模式的更新和補(bǔ)充，城中村改造方式更加人性化和多樣化。
中指研究院調(diào)查咨詢部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)吳建欽表示，住建部此次公布的信息，不僅指出政府正全力推進(jìn)本輪城中村改造，還進(jìn)一步闡述了拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合的模式，同時(shí)明確了城中村改造兼顧多元化目標(biāo)的基本原則。此外，相關(guān)部門(mén)還提出多渠道籌措改造資金的融資模式，以及政企協(xié)同合作模式。
陳霄認(rèn)為，本輪城中村改造著重提出與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，按一定比例建設(shè)保障性住房，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕y(tǒng)一改造統(tǒng)一租賃。
“從參與主體角度來(lái)看，本次城中村改造充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量、銀行機(jī)構(gòu)等多重力量，形成合力，共同助力為改造項(xiàng)目提供資金和支持。這對(duì)于解決外來(lái)人口、新市民等人群的居住問(wèn)題創(chuàng)造了條件，有助于解決超大特大城市‘住房難’問(wèn)題。”陳霄補(bǔ)充道。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，這種結(jié)構(gòu)的變化是比較重要的一個(gè)變化。
“過(guò)去的組合往往是‘商品房+安置房’，而接下來(lái)的城中村改造中，增加包括共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房等保障性住房，這使得城中村改造工作具有較大創(chuàng)新性和多樣性。” 業(yè)內(nèi)人士稱。
在吳建欽看來(lái)，現(xiàn)階段推進(jìn)超大特大城市城中村改造的主要價(jià)值和意義，體現(xiàn)在改善民生、擴(kuò)大投資、促進(jìn)住房消費(fèi)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展等幾個(gè)方面。整體而言，本次城中村改造體現(xiàn)出城市聚焦性強(qiáng)、自上而下推動(dòng)力度大等特征。
“超大特大城市發(fā)展從增量擴(kuò)張向存量改造過(guò)渡，這是城市發(fā)展和進(jìn)化的重要過(guò)程，意味著城市更新再上新臺(tái)階。”陳霄稱。
中指院分析師認(rèn)為，從房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)來(lái)展望，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)新建商品房銷售面積將低于13億平米，隨著多項(xiàng)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策先后落地，四季度樓市降幅將逐步收窄；若短期政策優(yōu)化到位，同時(shí)城中村改造系列措施快速落地，預(yù)計(jì)2024上半年市場(chǎng)有望完成筑底。
來(lái)源：財(cái)聯(lián)社
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