長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌即將迎來兩周年。被全域納入示范區(qū)的吳江，站在最強風口之上，迎來絕佳的歷史發(fā)展機遇。
近年來，吳江緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，從生態(tài)優(yōu)勢到經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，從項目合作到創(chuàng)新協(xié)同，從交通一張網(wǎng)到民生一卡通……吳江緊緊抓住國家戰(zhàn)略機遇，在加快建設示范區(qū)的同時，讓一體化紅利惠及更多人。
“示范區(qū)建設是吳江發(fā)展的最大機遇，必須站在對歷史負責的高度，加快扎實推進各項重點工作，形成一批體現(xiàn)創(chuàng)新度、顯示度、感受度的重大成果，當好示范區(qū)建設江蘇窗口、蘇州窗口。”展望未來，區(qū)委書記李銘為吳江更好、更快推進示范區(qū)建設指明了方向。
打造治水樣板 筑牢綠色根基
長三角地區(qū)水網(wǎng)密布，跨界水體眾多，共治“一江清水”，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，是長三角地區(qū)特別是示范區(qū)各地共同的愿望與責任。
2017年2月，吳江與嘉興秀洲先行先試，就兩地跨省交界區(qū)域水環(huán)境保潔聯(lián)防聯(lián)治工作達成共識，并簽署了相關協(xié)議，聯(lián)合河（湖）長制由此邁出嘗試性一步。2018年11月27日，兩地區(qū)（縣）級總河長聯(lián)合巡河，并共聘聯(lián)合河長，在全國首創(chuàng)“聯(lián)合河（湖）長制”。
近年來，吳江結合自身實際，以“聯(lián)合河（湖）長制”為切入點，先行先試探索完善示范區(qū)一體化治水體制機制，先后與嘉興桐鄉(xiāng)市、湖州南潯區(qū)、上海青浦區(qū)、嘉興嘉善縣共聘聯(lián)合河（湖）長。2020年，吳江又與昆山市、吳中區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合河（湖）長互聘。
“目前，吳江所有交界河湖已實現(xiàn)‘聯(lián)合河（湖）長制’全覆蓋，‘聯(lián)合巡河、聯(lián)合保潔、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理’五大機制常態(tài)化運行，形成較為完善的區(qū)域一體化河湖治理制度體系，開創(chuàng)多方共贏的區(qū)域生態(tài)治理局面。”區(qū)水務局局長胡明忠說。
在一次次聯(lián)合治水工作中，吳江交界河湖水生態(tài)得到明顯改善，聯(lián)合河（湖）長制的制度優(yōu)越性也得到了廣泛認可。2019年，“聯(lián)合河長制”工作經(jīng)驗被編入中組部“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例”；2020年，“跨界聯(lián)合河長制”推進生態(tài)治理區(qū)域一體化案例入選國家發(fā)改委“中國改革2020年度50典型案例”；2021年，中國國際發(fā)展知識中心將“聯(lián)合河長制”收入“新時代治國理政案例精選2021”并向全球發(fā)布。2021年，吳江區(qū)聯(lián)合河（湖）長制工作獲中共中央黨校《行政改革內參》、水利部內刊專版刊發(fā)，為全國范圍內深化完善河（湖）長制、推動跨行政區(qū)域河湖協(xié)調銜接提供了創(chuàng)新案例。
打破地理隔閡 實現(xiàn)互聯(lián)互通
推動區(qū)域一體化發(fā)展，交通為先。吳江向來就有一體化交通的發(fā)展意識，從2009年起，陸續(xù)開通了前往烏鎮(zhèn)、南潯、青浦的毗鄰公交線路。長三角一體化示范區(qū)掛牌后，青吳嘉三地交通一體化迎來了“爆發(fā)期”。
“目前全區(qū)已開通11條跨省公交線路和1條毗鄰公交線路，其中3條對接上海青浦、5條對接浙江嘉興、4條對接浙江湖州。”區(qū)運輸事業(yè)發(fā)展中心客運出租科副科長蔣敏告訴記者，目前，全區(qū)互聯(lián)互通公交線網(wǎng)總長度達到232.3公里，平均每月服務市民出行近16萬人次。此外，5條示范區(qū)公交線路中4條在吳江境內始發(fā)，3條由吳江公交企業(yè)負責運營。
如果說開通跨省公交是實現(xiàn)交通一體化的主要途徑，那么打通省際斷頭路則是實現(xiàn)空間一體化的有效路徑。
2020年11月9日，東航路—康力大道（現(xiàn)全線更名為元蕩路）正式通車。吳江探索形成了“聯(lián)合審批、統(tǒng)一監(jiān)管、共同驗收”的跨省項目建設管理新模式，形成了一套跨省域道路互聯(lián)互通一體化推進新機制，為長三角甚至更大范圍內同類項目推進提供了示范。今年，吳江還將加快推進浦港路南延接嘉善、東延接青浦，吳江大道—周湖公路—金商公路，汾湖大道南延，華天路西延等跨省通道項目前期工作，一體化發(fā)展的“交通脈絡”愈發(fā)清晰。
交通一體化的“想象力”不僅如此。近年來，吳江加快建設高速鐵路網(wǎng)，構建與長三角核心城市“1小時交通出行圈”。加快建設城際鐵路網(wǎng)，構建與臨滬地區(qū)重要節(jié)點“1小時商務出行圈”。加快建設城市軌道交通網(wǎng)，構建與上海、蘇州的“1小時通勤出行圈”。
“滬蘇湖、通蘇嘉甬兩條穿過吳江境內的高鐵，目前正在加快推進中。”區(qū)交通運輸局綜合計劃科副科長張懿說，未來，吳江還將大力推動蘇州南站、盛澤高鐵站融入“軌道上的長三角”主干網(wǎng)絡。推進“入蘇融滬接浙”路網(wǎng)建設，打造內聯(lián)外拓的公路網(wǎng)絡體系，完善區(qū)域高速公路網(wǎng)，提升廣域輻射能力。強化省界道路銜接，暢聯(lián)省際毗鄰區(qū)鎮(zhèn)節(jié)點。打造同城化快速干線網(wǎng)絡，促進區(qū)域一體化。
強化資源流通 推進產業(yè)協(xié)同
讓資源要素在更大范圍內靈活流動、互為補充，是長三角一體化發(fā)展的題中之義。如何把毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)多元的互補優(yōu)勢發(fā)揮到極致，當好全省民營經(jīng)濟的“領頭羊”？這是吳江打造“創(chuàng)新發(fā)展新高地”的重大課題。
科技創(chuàng)新券是吳江借力上海人才、資源優(yōu)勢的重要嘗試。今年，吳江正式開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌工作，并發(fā)放科技創(chuàng)新券額度1000萬元。8月底，吳江區(qū)2021年首批長三角科技創(chuàng)新券擬兌付情況公示期結束，共有6家企業(yè)使用科技創(chuàng)新券購買服務。
區(qū)科技局合作與交流科副科長邱耀杰告訴記者，目前納入長三角科技創(chuàng)新券服務機構有475家，服務資源33000余項。截至8月底，吳江已有55家企業(yè)申領科技創(chuàng)新券，總金額約2750萬元，較大程度降低了企業(yè)科研成本。
吳江大力度開展協(xié)同創(chuàng)新，積極承接長三角產業(yè)發(fā)展的溢出效應。東華大學蘇州紡織產業(yè)研究院、上海大學新材料研究院等科研機構相繼落戶，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、國家先進功能纖維創(chuàng)新中心、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心等平臺加快建設，中車交通總部、中建八局長三角開元湖科創(chuàng)基地、中建七局億融易建集采貿易總部基地、中建三局長三角投資總部等項目成功引進……毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢、民營經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢、產業(yè)厚實的配套優(yōu)勢、親商愛商的氛圍優(yōu)勢，讓吳江越來越成為優(yōu)質資源要素集聚的“硅谷”。
推動示范區(qū)建設，項目是引領，也是落腳點。今年，吳江確定了示范區(qū)建設年度重點工作178項，包括62項體現(xiàn)“制度創(chuàng)新度”的重點改革項目、52項突出“項目顯示度”的產業(yè)創(chuàng)新項目、64項提升“民生感受度”的重點實事項目。上半年，178項重點工作中，160項取得實質性進展。此外，滬蘇同城化的121項任務中，97項已經(jīng)實質性啟動。205個省、市、區(qū)三級重點項目建設超序時進度。
“吳江將按照示范區(qū)‘一年拉框架、兩年出形象、三年大變樣’要求全面發(fā)力，在開發(fā)者大會上做好示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成果展示，力爭在示范區(qū)兩周年現(xiàn)場會上交出高質量答卷。”吳江區(qū)長三角辦副主任吳志祥說。
來源：吳江日報 |