【江蘇出臺十大舉措精準“去庫存” 南京蘇州要避免房價大起大落】近日，省政府發(fā)布《關于供給側結構性改革去庫存的實施意見》，提出精準去庫存十大舉措。要求到今年底，各省轄市商品房去化周期原則上不超過20個月；到2018年底，各市去化周期原則上控制在18個月左右；2020年底，全省實現(xiàn)房地產市場供求基本平衡、產品結構基本合理。（揚子晚報）
近日，省政府發(fā)布《關于供給側結構性改革去庫存的實施意見》，提出精準去庫存十大舉措。要求到今年底，各省轄市商品房去化周期原則上不超過20個月；到2018年底，各市去化周期原則上控制在18個月左右；2020年底，全省實現(xiàn)房地產市場供求基本平衡、產品結構基本合理。
十大去庫存舉措>>
1 深化戶籍制度改革，有效釋放農業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)購房需求
2 不斷提升城市宜居性，更好滿足居民購房需求
3 以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，建立購租并舉的住房制度
4 加大棚戶改造力度，推進棚改安置和住房保障貨幣化
5 加大支持力度，有效釋放改善性住房需求
6 充分挖掘潛力，用好用足住房公積金
7 全面落實財稅金融優(yōu)惠政策，降低居民購房成本
8 堅持有保有壓，合理控制土地供應節(jié)奏
9 優(yōu)化住房供應結構，提升產品功能品質
10 支持商業(yè)辦公用房轉型，加快消化非住宅類商品房庫存
無房戶買房政府可予支持
《意見》指出，各地可對城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房購買商品住宅的，同城子女、父母通過換購商品住宅實現(xiàn)相鄰居住的，以及購買成品裝修住房和綠色住宅的戶籍家庭制定相應的支持政策。鼓勵通過優(yōu)先回購老舊社區(qū)居民住房，用作公 租房或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師、衛(wèi)生院醫(yī)護人員的周轉宿舍。據了解，宿遷、鎮(zhèn)江等市去年都已出臺了購房補貼政策，其中宿遷市買房最多可補5%。
省政府《意見》還將去庫存與推進新型城鎮(zhèn)化促進常住人口市民化結合起來，提出了深化戶籍制度改革，來有效釋放農業(yè)轉移人口的城鎮(zhèn)購房需求。要求全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市、嚴格控制特大城市落戶條件，促進農業(yè)轉移人口進城落戶。到2020年，新增城鎮(zhèn)常住人口800萬人，促進進城落戶農業(yè)轉移人口享有與城鎮(zhèn)居民同等的勞動就業(yè)、基本公共服務等權利。
積極支持農業(yè)轉移人口進城購房，同時鼓勵開發(fā)企業(yè)給予適當優(yōu)惠折扣出售存量商品房。農業(yè)轉移人口進城購買首套住房的，在收入認定、首付款比例、貸款利率、還款方式等方面給予便利和優(yōu)惠；進城購買新建商品房的，各級教育行政主管部門按當地招生入學政策安排其子女就讀。
庫存大的城市公積金貸款額度可上調
省政府要求，全省公積金每年歸集總額不低于1000億元，支持20萬戶以上家庭購買住房。庫存量大的地區(qū)，可以根據實際情況適當調整公積金貸款額度。
同時，嚴格執(zhí)行國家出臺的房地產交易環(huán)節(jié)的契稅、營業(yè)稅(增值稅)、個人所得稅、印花稅和土地增值稅等優(yōu)惠政策，降低居民購房成本。
支持 租房，鼓勵發(fā)展專業(yè)化租賃企業(yè)
除了買房之外，省政府此次還強調了“建立購租并舉的住房制度”。鼓勵自然人和各類機構投資購買庫存商品房，增加租賃市場房源供應。培育發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)。對無力購買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其 租房居住，對其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補助。到2020年，全省基本建立購租并舉的住房體系。
在優(yōu)化供應方面，《意見》提出，在建項目在不改變用地性質和容積率等前提下，允許房企適當調整優(yōu)化套型結構。鼓勵房企大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑和成品住房，開發(fā)成品住房發(fā)生的實際裝修成本，可按規(guī)定在稅前扣除。
加強省內城市間以及城市內部區(qū)域間軌道交通的互聯(lián)互通，加強完善庫存集中區(qū)域的公共交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施配套，提升城市宜居性，以促進庫存商品房銷售。
省政府要求南京、蘇州
“避免房價大起大落”
在全省去庫存的同時，南京、蘇州房價連續(xù)上漲、地價屢創(chuàng)新高、商品房供不應求的格局也已引起了省政府的重視，《省政府關于供給側結構性改革去庫存的實施意見》中明確提出，去庫存要分類指導，南京、蘇州要遏制投資投機性住房需求，防范市場風險，避免房價大起大落。
現(xiàn)狀：
南京蘇州房子只夠賣兩月
15日，南京麒麟板塊地價拍出新高，而今年來該市三次土地拍賣會均有新高爆出。蘇州的土地市場同樣火爆，4月7、8兩天，該市共拍出13幅地塊，最搶手的地塊競拍222輪，溢價最高的地塊溢價率318.85%。
在庫存方面，截止到15日，南京市的可售商品住宅僅有31627套，以3月接近1.5萬套的成交量計算，只夠賣兩個多月。而蘇州官方公布的可售住宅房源更是低至19206套，也只有兩個多月的存量。
要求：
遏制投資投機住房需求
針對這兩市樓市的瘋狂狀況，省政府在《意見》中明確指出，“目前房價上漲較快、去化周期較短的南京、蘇州兩市重點區(qū)域，要重點支持剛性住房需求，鼓勵引導改善性住房需求，遏制投資投機性住房需求，防范市場風險，避免房價大起大落，著力保持房地產市場穩(wěn)定。”
具體措施包括，在土地供應上合理控制節(jié)奏，根據需要有效增加住宅用地供應。在金融方面，認真貫徹國家制定的差別化住房信貸政策，根據房地產市場變化及地方具體情況，省級市場利率定價自律機制及時對商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例進行自律調整，清理整頓房地產中介機構、房地產開發(fā)企業(yè)、P2P平臺及小額貸款公司等開展的住房金融業(yè)務，依法依規(guī)查處打擊為客戶提供“首付貸”、加大購房杠桿、違反住房信貸政策的行為。
分析：
二套房貸政策或將收緊
雖然此前南京市曾于二月底發(fā)布了“寧十七條”，蘇州三月也出臺了“蘇十條”，但抑制效果并不明顯，預計更有力的調控措施即將推出。而具體會有哪些新招？會不會使出限購這樣的“殺手锏”？或者取消、收緊契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠，向北上廣深看齊？
業(yè)內人士分析認為，限購這種純粹的行政性手段不太可能被采用。而契稅、營業(yè)稅(增值稅)的優(yōu)惠政策，是由國家制定的，地方取消的可能性也不大。而最有可能的，是加強差別化信貸，收緊二套房貸款，在首付比例和利率等方面拉開差距，特別是遏制“首付貸”等杠桿，提高炒房的資金門檻。
來源：名城蘇州
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